市科技局：加快創新主體培育 助推產業高質量發展

開場語：各位網友大家好，歡迎收看天門市人民政府網和天門網聯合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權力在陽光下運行，是增強政府公信力和執行力，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內容。今天我們本期節目邀請到的訪談嘉賓是天門市科學技術局局長夏齊飛，在接下來的節目中，有請夏局長解讀我市創新主體培育有關情況。夏局長，您好！

主持人：創新是引領發展的第一動力，企業是創新主體。請您簡要介紹下我市創新主體培育的基本情況和主要成效。

夏齊飛：近年來，我市高度重視創新主體培育工作，積極實施高新技術企業倍增計劃，堅持以培育為基礎，以認定為目標，以管理促發展，全市科創“新物種”企業逐年增加，高新技術企業持續擴容，科技型中小企業加速集聚。

從創新主體數量來看，2023年我市71家企業通過國家高新技術企業認定備案，高新技術企業總量達到149家，同比增長55.2%，入庫科技型中小企業359家，同比增長32.47%，17家企業被認定為湖北省科創“新物種”企業，各類創新主體數量創歷史新高。從技術領域來看，我市高新技術企業逐步突破了電子信息、高新技術服務等2個領域空白，生物與新醫藥、先進制造與自動化等優勢領域繼續保持領跑，新材料領域后來居上，新能源與節能以及資源與環境領域企業數量穩步增加。從區域分布來看，創新主體實現了從園區集中到輻射鄉鎮的均勻分布，初步形成“點”、“面”結合的區域發展格局，各類創新主體已然成為我市助力產業和經濟發展的關鍵力量。

主持人：我市在創新主體培育方面成績亮眼，那么您是否能分享一下我市在創新主體培育方面的一些經驗做法？

夏齊飛：我市堅定不移以科技創新引領產業轉型升級，堅持把創新主體培育作為科技創新工作的“頭等大事”，積極落實“四個到位”，完善“科技型中小企業－高新技術企業－科創新物種企業”梯度培育體系，不斷推進高新技術企業規?；?、規上企業高新化。

一是工作統籌到位，多層次凝聚工作合力。積極爭取市委、市政府的重視和支持，將高新技術企業培育工作上升到市委、市政府層面來推進，市政府將“高新技術企業培育工程”寫入政府工作報告。建立健全高新技術企業認定工作聯席會議制度，協同財政、稅務、經信、市場監管等部門間的聯動，及時協調解決高新技術企業培育認定過程中的困難和問題，共同推進培育認定工作，在全市形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二是走訪摸底到位，多領域開展入庫培育。定期深入鄉鎮、園區，實現重點企業走訪，逐一對規上工業企業、高技術服務業、招商引資企業、農產品精深加工企業、孵化器（眾創空間）在孵企業進行走訪摸底。綜合分析企業技術領域、研發項目投入、新產品開發、專利授權等情況，將有潛力的企業動態納入高新技術企業培育后備庫，對入庫企業緊密跟蹤服務，引導三方服務機構制定高新技術企業培育認定時間規劃表，精準指導入庫企業做好知識產權儲備、研發費用歸集等工作。

三是精準服務到位，多舉措優化培育認定。組織召開高新技術企業申報認定工作會、申報培訓會，安排部署常態化推進高新技術企業申報認定工作。聯合行業主管部門對各行業領域進行分類指導，邀請專家、服務機構到現場調研、答疑解惑。建立干部包保服務機制，深入企業了解生產經營和知識產權等情況，為企業申報進行服務指導。

四是政策支持到位，全方位支持發展壯大。研究出臺科技創新獎補政策，對科創“新物種”企業、高新技術企業、科技型中小企業從培育認定、研發投入、平臺建設、成果轉化等進行全方位獎補激勵，已兌現2023年度獎補資金3015.28萬元。聯合稅務部門指導企業做好研發費用歸集，申請研發費加計扣除和所得稅減免，稅收優惠政策做到應享盡享。2022年度，享受研發費加計扣除企業130家，享受加計扣除2.45億元。

主持人：在我市今年4月份出臺的《關于加快推進科技創新的九條意見》中，對創新主體培育有哪些支持政策？

 夏齊飛：為加快推進科技創新，大力發展新質生產力，我市于今年4月出臺了《關于加快推進科技創新的九條意見》，其中第二條即為“加大創新主體培育力度”，對首次入選湖北省高企百強名單的企業，給予100萬元一次性獎勵；對首次入選省級“瞪羚”“潛在獨角獸”“獨角獸”“駝鹿”等科創“新物種”企業，分別給予20萬元、50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵；對當年認定通過的高新技術企業給予20萬元一次性獎勵，對經推薦上報但未通過認定的，給予5萬元申報經費補貼；對高新技術企業的產品被認定為“湖北精品”的給予20萬元一次性獎勵；對當年輔導我市5家及以上企業通過高新技術企業認定的，每通過 1家獎勵該中介機構5000元；對經科技部備案的科技型中小企業給予2000元一次性獎勵。

主持人：下一步，在加快創新主體培育，助力產業發展方面我們的工作重點有哪些？

夏齊飛：下一步，市科技局將圍繞我市“一主兩新三支撐”產業布局，持續抓實創新主體培育工作，進一步激發企業科技創新活力，推動企業“微成長、小升高、高變強”。

一是精細摸排。圍繞全市重點產業，持續走訪調研，深入一線，開展拉網式摸底行動，探得實情、掌握底數。詳細了解企業生產經營情況，掌握企業的政策需求，收集企業目前存在的困難和問題，做到心中有數、胸中有譜。

二是精確建庫。對照科技型中小企業和高新技術企業認定條件，全面挖掘科技型潛力企業。延伸貫通培育鏈條，組織符合條件的企業進行科技型中小企業評價入庫，做到“應評盡評”，將創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業作為高新技術企業的后備力量，納入高新技術企業培育數據庫。

三是精心培育。組織高新技術企業培訓活動，幫助企業理解申報條件，引導企業在知識產權、財務、研發等方面做好謀劃設計，對擬申報高企的企業進行“一對一”上門服務，針對企業面臨的財務、專利等技術問題，充分發揮科技中介服務機構的作用，精準指導，共同協調解決申報難題。

四是精準申報。積極為擬申報高企的企業創造條件，引導企業不斷加大研發投入，鼓勵支持企業開展產學研合作，增強產品競爭力，提升高新技術企業申報通過率，對達到申報要求的企業積極推薦、精準培育。